藍綠黑箱太多 蘇震清致力國會透明化
【記者郭玉屏台北報導】國會透明化是民主深化的重要指標，不僅國會監督團體積極推動，在野黨也著力甚深。立委蘇震清在這屆任期就與李應元、陳其邁等人提出許多相關法案，但只有「立法院程序委員會組織規程第7條修正案」完成一讀，「立法院議事規則第61條修正案」「立法院職權行使法第70條修正案」「立法院職權行使法增訂第49條之1」都被退回程序委員會，凸顯國會生態的失衡。「立法院程序委員會組織規程第7條修正案」在於讓國會資訊更公開透明，以健全國會生態，強化公民參與。因此，針對程序委員會議不符合議事公開原則，明定開會時應全程錄影、錄音、記錄，刊登公報並透過多媒體隨選視訊系統公開轉播。惟提案於第1會期第2次會議時被退回程序委員會，第1會期第6次會議重新提出後完成1讀，交司法及法制委員會審查。「嘉義小額信貸信貸年息立法院議事規則第61條修正案」在於讓議事運作公開透明，保障人民的監督權利。因為只有院會受理人民申請旁聽，委員會開會則完全排拒人民旁聽，修正案就是要讓委員會議適用「立法院會議旁聽規則」比照院會允許人民申請旁聽，但旁聽人員應經會議主席同意。惟提案於第4會期第17次會議時被退回程序委員會，第5會期第2次會議重新提出後仍被退回程序委員會。「立法院職權行使法第70條修正案」是針對政黨協商只公佈結論，相關過程未能見諸公報，致使人民無從參與瞭解，協商機制也被質疑黑箱。修正案明定協商過程及結論皆應刊登公報，使議事運作攤在陽光下。惟提案於第4會期第17次會議時被退回程序委員會，前後提出9次都被退回程序委員會，最後一次是在第5會期第12次會議時被退回。「立法院職權行使法增訂第49條之1」是鑒於院會成立調閱委員會或委員會成立調閱小組時，所發現的事實及相關事項經過，人民有知曉的權利。也因此，明定除了秘密會議外，會議進行情況應本於立法院組織法及各委員會組織法「會議公開原則」比照院會及各委員會議，全程錄影、錄音、記錄，並同步轉播，出席委員及列席人員的發言應詳為記錄後刊登公報。惟提案於第5會期第12次會議時被退回程序委員會。2014/7/19
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