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新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-08/149895678.html發展天然氣分佈式能源 要統籌規劃、因地制宜
內容來自hexun新聞
我國天然氣分佈式能源已經走過瞭十幾年的發展歷程，目前也遇到瞭一些發展障礙。如何認識這些問題，天然氣分佈式能源前景到底如何？接下來重大內區二胎點推進哪些工作？作為我國天然氣分佈式能源發展的親歷者和推動者，中國電機工程學會熱電專業委員會顧問王振銘認為，天然氣分佈式能源對於調整能源結構有著重大意義，隨著非常規天然氣開發提速，其發展空間仍很大。引入電網企業突破並網困局《21世紀經濟報道》（以下簡稱《21世紀》）：您如何看待天然氣分佈式能源項目面臨的並網難問題？王振銘：首先，分佈式能源項目並網的確會給電網運行帶來一定的沖擊，但我認為就技術角度而言，這些問題都是可以解決的。目前，很多項目之所以很難並網，其深層次的原因在於分佈式能源系統規模的擴容將影響電網企業的利益。但是應該看到，電網企業對分佈式能源系統的態度近幾年也正在逐漸轉變。國傢電網公司組織有關機構編制瞭《分佈式電源接入電網技術規定》。此外，國網還於去年底銅鑼鄉房屋二胎出臺瞭支持分佈式光伏發電並網的意見，這展現瞭一種姿態，對天然氣分佈式能源發展也將產生間接的利好。另外，針對當前的並網困局，我有一個折中的方案：開發商在投建天然氣分佈式能源項目時，可以實行股份制，將電網企業納入進來，這樣實現瞭利益共享，責任共擔。《21世紀》：您認為發展天然氣分佈式能源應采用何種商業模式？王振銘：分佈式能源發展的一個好的實踐案例是長沙黃花機場能源站。當初該機場能源站要擴建，經過研究，決定改造成一個分佈式能源系統，實現冷熱電聯產。最後形成瞭一個新模式：長沙黃花機場購買天然氣，供給能源站，能源站實現冷熱電聯產；隨後，能源站將產生的熱、冷和電供應機場，其中熱與冷無償供應，並且承諾電費比市場價便宜20%。因此這個方式使雙方受益，機場得到優惠，能源加工方也受益。多措並舉前景仍然可期《21世紀》：眾所周知，天然氣分佈式能源面臨諸多羈絆，您認為其前景如何？王振銘：我國明確要大力發展天然氣分佈式能源。在電力工業“十二五”規劃中，提出“適度發展天然氣集中發電”，“因地制宜發展分佈式發電”。因此，其未來廣闊前景毋庸置疑。除此之外，還有幾大因素將使我國天然氣分佈式能源得到快速發展。一方面，這是我國能源結構調整的必然需求；另一方面，我國天然氣、頁巖氣、煤層氣等的快速發展將會為天然氣分佈式能源發展提供氣源保障。我國天然氣資源供應主要來源為國內自產、國際進口液化天然氣（LNG），初步形成瞭東北（中俄原油管道）、西北（中哈原油管道、中緬原油管道）、西南陸上和海上四大油氣進口通道。與此同時，根據我國制定的《頁巖氣“十二五”發展規劃》、《煤層氣開發利用“十二五”規劃》，這也將形成對天然氣分佈式能源所需氣源的有力補充。《21世紀》：您對發展天然氣分佈式能源有何建議？王振銘：第一，加強統籌協調。建議國傢發改委、國傢能源局更加重視天然氣冷熱電聯供能源產業發展，按照“政策主導、企業主體、規劃先行、市場導向、試點先行”的原則，納入能源規劃，完善產業政策。第二，明確思路。建議將天然氣熱冷電聯供能源與城市熱電能源供給規劃和節能減排規劃結合起來，與調峰電源建設和智能電網建設同步發展，充分發揮天然氣熱電冷聯供能源在提高能效、保護環境、錯峰填谷、電力調峰等方面的綜合功能和使用。第三，制定優惠政策。建議國傢資源環境主管部門和財政主管部門在審核項目節能效果基礎上，對節能減排成果予以獎勵，返還部分能源上網增值稅，對國產設備也實行稅收優惠，制定標桿上網電價。第四，完善法規標準。建議國務院將《電力法》修訂納入工作日程，取消現有法規中對分佈式能源發電上網的限制條款，盡快制定接入電網管理辦法，明確系統應達到的效率指標和項目建設控制性指標，引導產業規范發展。第五，加快示范試點。建議在經濟發達、天然氣資源豐富的城市建設試點項目。鼓勵社會資本和國外企業參與頁巖氣勘探開采機制，加快頁巖氣開發力度。第六，突破技術瓶頸。一是加強低壓配電網信息化控制、微網智能管理與控制系統等微網關鍵技術研究，盡快突破微電網自愈控制、智能互動用電與需求響應等技術；二是加快燃氣輪機關鍵技術研發，盡快突破燃氣輪機熱部件和聯合循環運行控制技術等核心技術；三是加大頁巖氣勘探開采關鍵技術的引進消化工作，為大規模開發頁巖氣創造條件。第七，鼓勵各方參與。鼓勵國傢電網、南方電網、中石油、中石化、中海油等央企積極參與，扶持專業能源服務公司，發展一批專業化的咨詢設計機制，培育一批經濟效益好的骨幹企業。
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